5月21日，寧夏西吉縣高三學生在備戰高考。 彭昭之攝

上海、浙江成為考試招生制度改革試點——

高考改革“特區”的新鮮事

編者按：2014年9月，國務院發布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，新高考改革大幕由此拉開，上海、浙江成為改革試點。半年多來，兩地改革亮點頻出，不再劃分文理科，部分科目有兩次考試機會，除了語文、數學、外語這3科外，考生可自選3門科目參加考試，取消一、二本等批次區別……在上海，高考分數高低，不再是唯一標準；在浙江，考生和高校被賦予更多的自主權。

讓我們聚焦上海、浙江，看看站在改革潮頭的兩個“特區”，高考改革情況究竟如何，遇到了哪些問題，有哪些做法和經驗值得借鑒。

上海高考改革

統考“套餐”變選考“自助餐”

更多博物館、科普館、圖書館設立教育專員，規劃開發社會實踐課程；街道建起學生社區實踐指導站，給高中生提供志愿服務崗位……這是在上海新高考方案公布后，出現的一些有趣變化。

按照上海高考新政，從2014年入學的高一開始，高中生將需完成不少于90天的社會實踐，作為綜合素質評定一項重要內容。這意味著，3年后的高招中，分數不再是唯一標準，公益意識、社會服務精神、實踐能力等將成為青少年成長的“關鍵詞”。

從分數到更全面的人

上海高考新政的核心內容，是高校在滬招生將依據統一高考成績、高中學業水平考試成績，參考高中學生綜合素質評價信息。新考試方案簡稱“3+3”：第一個“3”，是語、數、外；第二個“3”，是學生從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生命科學6門科目中自選3科，在完成高中學業水平考試合格性考試后，參加其等級性考試獲得的成績，計入高考總成績。

“統考‘套餐’變成選考‘自助餐’，凸顯了進一步促公平、科學選才的改革宗旨。”上海社科院社會學研究所所長楊雄說。這一高考改革方案較好地處理了高中畢業資格和錄取選拔兩項功能的關系，有利于學生在全面發展基礎上個性成長，并減輕負擔和壓力。

新方案讓個性化、走班式教學成了高中“新風景”。由于學生所選科目都與高考錄取掛鉤，因而可以“倒逼”高中全面提高教學質量。

“綜合素質”如何客觀和公正

在上海市育才中學校長陳青云看來，高考改革方案的最大亮點當屬建立綜合素質評價體系。“這意味著今后將科學、規范地建立起學生綜合素質檔案，體現了學校在立德樹人上的作用。”上海大學原副校長葉志明教授說。

“學生綜合素質評價”設計了4方面內容：品德發展與公民素養、修習課程與學業成績、身心健康與藝術素養、創新精神與實踐能力。記錄重點是學生的活動與行為，例如學生參加志愿服務(公益勞動)情況，以及研究性學習、參加科技活動、創造發明等。

高中學生綜合素質評價難在保證真實性。上海為此建立了高中學生綜合素質評價信息管理系統，提供規范的統一數據信息標準管理，盡可能采用客觀數據，如學生志愿服務次數和累計時間、高中學業水平考試成績、《國家學生體質健康標準》測試綜合得分等。少量原本難以考察的主觀性指標，要轉化為參與相關活動情況記錄及其成果，使評價內容可考察、可分析。實行高中學校、區縣教育局和市教委三級管理，實行信息確認、公示投訴、信譽等級評定等制度。

上海市曹楊第二中學校長王洋表示，綜合素質的公平公正依賴于科學的流程設計、完善的審核和監督機制。

多元、分類、分流成為常態

今年春季高考，上海開始了高考改革的首次嘗試：春考首次向應屆生開放，招生高校從去年的5所增至22所……1640個招生名額，共吸引了2.5萬考生報名，占上海應屆高中畢業生近一半。

多元、分類、分流，逐漸成為上海高考招生的常態。在院校自主測試中，上海應用技術學院的老師們讓學生感受氣味，因為培養香料香精行業人才，“好鼻子”很重要；上海工程技術大學航空維修專業，重點考核學生的動手能力……原本習慣于根據分數“排排坐”的二三流高校，也有了不拘一格降人才的積極性。除此之外，上海還將專科高職院校主要招生計劃安排在統一高考前，并探索學生多次選擇、被多所高職院校錄取的方式。

在主管教育改革的上海市副市長翁鐵慧的設想中，高考綜合改革還有更多內容，比如，未來所有高中須配備固定的專業職業輔導老師；逐步轉到以專業為本的填志愿方式……上海高考改革試點，正在路上。(本報記者 姜泓冰)

浙江高考改革

給考生和高校更多選擇權

這幾天，浙江德清第五中學學生虞中雷就已在為大學生活做準備，他已被心儀的高職院校錄取。“參加普通高考變數太多，提前招生讓我們多了選擇的機會。”虞中雷興奮地說。高職提前招生，就是高考改革試點浙江的新鮮事之一。浙江省教育廳廳長劉希平指出，改革方案的核心理念是在確保公平、公正的前提下，“擴大教育的選擇性”，賦予考生和高校更多的自主權。

高考不分文理，考生可以選考

按照浙江高考改革方案，統一高考不再分文理，實行統一高考與高中學業水平考試相結合、必考與選考相結合。其中，必考科目為語、數、外，選考科目由考生在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術7門中自選3門。據了解，擬在浙江招生的全國1368所高校公布了各自的選考科目范圍，涵蓋2.37萬余個專業(類)。其中，54%的專業不設選考科目。考生選考任何3門，至少可以報考約66%的專業(類)。統計顯示，考生選考物理即可報考(包括高校設限選考科目為物理或沒設限選考科目)的專業(類)達91%，化學達83.5%，生物達68.8%，政治達59.7%，歷史達62.8%，地理達60.9%，技術達70.6%。

而在現行高考中，文科考生只可報考約34%的專業(類)、理科考生只可報考約66%的專業(類)。“這意味著考生的專業選擇面有了大幅提高。”浙江省教育考試院黨委副書記謝世平介紹，高校可依據辦學特色和人才培養需要，分專業(類)自主提出高考選考科目要求；考生也能按照興趣選擇專業及對應的考試科目。

高職提前招生，一檔多投

在試點高職提前招生中，普高學生以高中學業水平考試成績、中職學生以全省統一組織的職業技能考試成績作為選拔基本依據，高校對考生文化素質和職業適應性進行綜合評價，擇優錄取。錄取實行一檔多投，實現學生和高校雙向選擇。

比如，虞中雷選擇了3所院校，同時被兩所院校的不同專業擬錄取。對市場營銷更感興趣的他，最終選擇了浙江商業職業技術學院的市場營銷專業。像虞中雷一樣，今年浙江報考2至4所高職院校的共有10168人。4月15日到23日，共實行5輪雙向選擇確認，在前兩輪雙向選擇確認中，有1名考生同時被4個院校專業擬錄取，15名考生同時被3個院校專業擬錄取，328名考生同時被2個院校專業擬錄取。

浙江大學教育學院教育系主任吳雪萍說，以往“分批次錄取”，職業院校都是最后一批，上職校的學生難免產生自卑感，高職院校也招不到好生源。高職提前招生，把選擇權交到學生手中，有助于高職院校挑選更適合的人才，并保證人才培養質量的提升。

“三位一體”招生繼續深化

杭州電子科技大學今年首次邀請高中校長參與考生面試，該校招生就業處處長謝書琴說，這是希望高中更了解高校的人才選拔機制。2011年，浙江省率先在全國試點“三位一體”招生制度。新高考方案要求繼續深化這一改革，即高校依據考生統一高考、高中學考和高校綜合素質評價成績按比例合成綜合成績，擇優錄取；高校測試評價側重考查學生的綜合素質、學科傾向、專業潛質等。

浙江省教育考試院統計顯示，今年共有52所院校參與“三位一體”招生試點，比去年增加15所；計劃招生5200余名，增幅達46%。除浙江大學、上海交通大學、中國科技大學繼續參加外，復旦大學、中國科學院大學、香港中文大學等知名高校也首次加入。

浙江省教育科學研究院院長方展畫說，高分不代表高能，一部分綜合素質比較好、善于思考的學生，在統一招生下，潛能很難發揮出來。而“三位一體”招生，高校根據專業選才目標確定不同的考核項目，能引導學生主動全面發展，代表了今后高考招生改革的方向。(本報記者 顧 春)