農村定向招生計劃面面觀:旋轉門還是玻璃頂?
"綠色通道"有"旋轉門"還是"玻璃頂"?——農村定向招生計劃面面觀
今年,國家將農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃的招生名額增加到5萬名,這意味著全國832個貧困縣以及重點高校錄取比例相對較低的中西部省份的優(yōu)秀生源,有了更多上大學、讀名校的機會。
在自主招生基礎上增設的這條招考改革措施,本意是在廣大農村考生的“升學綠色通道”中再開一扇用“知識改變命運”的旋轉門。然而,記者在采訪中發(fā)現(xiàn),由于程序設計、實施細則等方面的問題,不少考生碰到了通道上層的“玻璃頂”。這項政策要想順應寒門學子的期待,還需更加完善的制度考量。
資格審查:農村孩子跑斷腿
“符合條件的孩子肯定都報。有些孩子不知道自己的村符不符合條件,跑了一圈知道不符合,還浪費時間。”說起農村定向招生計劃,遼寧喀左蒙古族高中校長張景悅是喜悅夾雜著焦慮。
根據(jù)規(guī)定,報考國家專項計劃的考生,本人須具有實施區(qū)域當?shù)剡B續(xù)3年及以上戶籍和當?shù)馗咧羞B續(xù)3年學籍并實際就讀、父母或法定監(jiān)護人具有當?shù)貞艏?/p>
“戶籍、學籍都要出具證明,孩子們到相關部門跑了一趟又一趟。”張景悅說,此外,農村哪有幾家有電腦,規(guī)定網(wǎng)上報名實際是增加了很多困難,有的學生要想法子去親戚家、鄰居家,甚至要到網(wǎng)吧去報。
在這位校長看來,孩子們都有身份證號,如果農村考生報名可以由公安部門和招生機構統(tǒng)管起來,只要孩子報了身份證號,哪個鄉(xiāng)、哪個村的就體現(xiàn)出來了,合規(guī)不合規(guī),一目了然。然后再進行陽光公示,沒有問題,就算報考完成。
遼寧清原滿族自治縣高級中學教務主任惠金東認為,縣級公安、招考部門可以提前公示有資格報告的考生名單,這樣學生就可以省掉做無用功的可能。這項政策本身是讓農村學生得到實惠,程序就該簡單一些。
“必須警惕,在資格審查的問題上,如果有學生鉆空子,對寒門學子很不公平。”東北大學學生處副處長李海雄指出,隨著農村定向招生計劃的實施,不少人也產生了對學生資格造假的擔憂。比如農村戶籍,現(xiàn)在很多地方都叫“居民戶”,不分農村和城市戶口,很難鑒別,必須充分依靠相關部門和政府進行全程界定和監(jiān)控。國家應該在積累經驗的基礎上,完善對工作的進一步指導性意見。
進城面試:農村孩子“傷不起”
2014年,江西萍鄉(xiāng)湘東中學高三應屆生羅容春通過定向招生計劃,考入同濟大學醫(yī)學臨床專業(yè)。當年同濟大學在江西省的最低投檔線是629分,她考了570多分。
“我是全校唯一一個,很幸運。”羅容春說,去年她到九江參加了同濟大學組織的面試。“學校在九江設立了考點,如果要到上海面試,估計我就來不了了。”
對于地處偏遠、農村地區(qū)的廣大考生,定向招生計劃設置的面試環(huán)節(jié)無疑增加了考試的成本。這幾天,遼寧農村考生趙宇(化名)到北京參加某高校的農村定向招生考試面試,他和父親咬了咬牙,選擇了學校附近的一間旅館,標間每天150元,幾天考試下來大概得花費1500元。
張景悅說,校內有很多孩子還在靠國家資助上高中,別說北京,去趟沈陽都不容易,這些孩子不敢想面試的事情。
記者在采訪中了解到,經過近幾年的摸索,一些高校已經認識到農村考生的實際困難,開始采取實地招錄、遠程視頻等多種方式進行定向招生。
“定向招生確實給農村孩子提供了一個舞臺,但由于文化差異、地區(qū)差異,也有很多不利。”張景悅說,清華、北大這些名校的標準很高,農村學生的創(chuàng)新能力、學科競賽等都比較欠缺。另外很多面試內容對偏遠地區(qū)的孩子都是第一次聽說,這也是一種變相的不公平。
浙江大學招生處處長吳敏認為,要改變教育不公,除了優(yōu)質的高教資源要注意均衡分配外,教育資源的配置還需要從基礎教育階段開始就減少城鄉(xiāng)差距。
定額分配:招生計劃別浪費
去年通過定向招生計劃考入東北大學的小陳來自陜西商洛,他告訴記者,定向招生的成績大概比一本線高50分,比學校正常錄取低25分。他自己的高考成績比報考專業(yè)差了十幾分,如果沒有定向招生計劃不可能考入東北大學。
“但是,錄取的名額非常有限,很多和我成績差不多的同學并沒有得到機會,我們還聽說一些學校的招生指標沒用完。”
廣東河源縣連平中學學生鐘小倩說,專項計劃下達的指標在截止日的前一個星期才通知我們,大家準備都很倉促,文件上的指引不清晰,我們都要自己上網(wǎng)查,向老師咨詢才弄清楚。
遼寧省招生考試辦公室副主任張偉兵說,去年是遼寧實施定向招生計劃的第一年,總招生計劃是290余人,因為在一批本科之前提前錄取,考生考慮到還有一批本科可以再報,就在這一批次報志愿時大多報的熱門專業(yè),由于很多考生沒有報服從調劑志愿,導致部分人被退檔,計劃沒有招滿。今年定向招生計劃錄取在第一階段本科錄取結束后才開始,如部分高校未完成招生計劃,省招考辦將通過高考志愿網(wǎng)報系統(tǒng)公布剩余計劃情況。有需求的考生可在規(guī)定時間填報“征集志愿”,參加錄取。
一位來自北京985院校的招生負責人表示,當前農村定向招生計劃存在設計不系統(tǒng)、實施不細致等諸多問題,應當納入自主招生和新高考改革的總體考慮之中。對農村考生不能只是降分錄取,而應有效區(qū)分學生成績不高是智力水平不夠,還是因為沒有條件學習等因素。應鼓勵高校自己設計對選拔農村學生有利的測試項目和選拔方式,選拔出有潛力的學生。否則,對大學和學生自己的發(fā)展都不好。
專家還建議監(jiān)管部門管住兩頭,只規(guī)定各高校招收農村學生的比例,至于具體選拔方式,由高校自行設計并承擔責任。同時,對違規(guī)行為加大懲戒力度,直至取消高校招生資格。(記者吳晶、劉奕湛、王瑩、仇逸、鄭天虹、李江濤、余靖靜)
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