▲8月25日，成武農(nóng)村商業(yè)銀行南魯支行門口掛著存款超4億元的橫幅。

▲臧林峰給閆乾坤出具的“借條”。

截至8月28日，山東省成武縣南魯鎮(zhèn)的鮑言革等5名村民仍被關(guān)在成武縣拘留所。半個(gè)月前，他們和閆乾坤等另外6名村民被一輛中巴車?yán)M(jìn)了成武縣拘留所。

成武縣汶上法庭負(fù)責(zé)人稱，這5人因不履行法院判決還貸款而被司法拘留。村民則稱，他們近百萬(wàn)元貸款被原南魯鎮(zhèn)信用社客戶經(jīng)理臧林峰截留挪用，他們未拿到貸款，故不愿還款。

據(jù)悉，臧林峰已被原單位解除勞動(dòng)合同，曾被警方以涉嫌違法發(fā)放貸款刑拘，后檢察院以事實(shí)不清、證據(jù)不足為由未予批捕。

□事件

申請(qǐng)7萬(wàn)卻多貸出8萬(wàn)

南魯鎮(zhèn)的11名村民8月11日凌晨坐火車前往北京。兩天前的8月9日，成武縣信用聯(lián)社(2014年5月改制為成武縣農(nóng)村商業(yè)銀行)起訴閆乾坤的案子剛開(kāi)完庭，法庭未當(dāng)庭宣判。

閆乾坤家住南魯鎮(zhèn)閆堂村。2014年初，他準(zhǔn)備在濟(jì)南一處工地與朋友一起包工，但手頭資金不足，便想到南魯鎮(zhèn)信用社貸款，“當(dāng)時(shí)準(zhǔn)備貸六七萬(wàn)元”。

當(dāng)年3月14日，閆乾坤和朋友一起來(lái)到南魯鎮(zhèn)信用社，找到負(fù)責(zé)貸款的客戶經(jīng)理臧林峰申請(qǐng)貸款，并提供了身份證、結(jié)婚證、戶口本以及兩個(gè)擔(dān)保人的身份證原件等材料。

按規(guī)定，信用社工作人員要到貸款人家中核實(shí)其還款能力及擔(dān)保人的擔(dān)保能力。但當(dāng)年3月16日上午，在還未見(jiàn)到調(diào)查人員時(shí)，閆乾坤就接到了臧林峰的電話，“他說(shuō)貸款已經(jīng)申請(qǐng)下來(lái)了，讓我去拿錢”。閆乾坤立即趕到信用社，見(jiàn)到了臧林峰。

談話錄音顯示，臧林峰多次稱，他給閆乾坤多貸了8萬(wàn)元用于信用社內(nèi)部周轉(zhuǎn)利息，“最長(zhǎng)一個(gè)月的時(shí)間還上”。閆乾坤要求臧林峰以信用社的名義給其寫(xiě)一張收條做證明，臧林峰稱，“以我的名義就可以了，比信用社的名義強(qiáng)”。

但之后臧林峰又稱這8萬(wàn)元錢用于信用社內(nèi)部轉(zhuǎn)賬，“因?yàn)榈棉D(zhuǎn)兩個(gè)(貸款)戶到期的款”。臧林峰多次明確告知閆乾坤，多貸出來(lái)的8萬(wàn)元是信用社使用，并讓其放心，不會(huì)把他弄進(jìn)“黑名單”。

閆乾坤問(wèn)臧林峰，“你們信用社利息還用轉(zhuǎn)嗎?”“收不上來(lái)的，超3個(gè)月了，來(lái)不了的這都是自己人，都認(rèn)識(shí)，不然不會(huì)給他們轉(zhuǎn)”，臧林峰回答稱，“主要是轉(zhuǎn)這個(gè)貸款，才多弄的這個(gè)錢。”

閆乾坤還問(wèn)臧林峰為何不到他家里去調(diào)查，臧林峰稱，“調(diào)查啥，信用社都知道自己用的錢，又不是你們用的錢，這都是說(shuō)好的，要不然也給你們辦不了”，“這都是給主任說(shuō)好的”。

當(dāng)天，閆乾坤的銀行卡轉(zhuǎn)入15萬(wàn)元。閆乾坤稱，基于對(duì)臧林峰客戶經(jīng)理身份的信任，他簽字同意臧林峰取走8萬(wàn)元，將7萬(wàn)元錢用在濟(jì)南包工。

臧林峰給閆乾坤寫(xiě)的“借條”顯示：“今借用閆乾坤貸款捌萬(wàn)元整，用于信用社償還利息”，落款日期為2014年3月26日。

閆乾坤被要求先承擔(dān)15萬(wàn)元的利息，但兩個(gè)月后臧林峰仍說(shuō)信用社還未周轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，8萬(wàn)元需再用一段時(shí)間。又過(guò)了一個(gè)月，閆乾坤仍未拿到那8萬(wàn)元，“信用社主任王忠旭說(shuō)找臧林峰說(shuō)說(shuō)，盡快還給我，第三個(gè)月的利息讓臧林峰還”。

但又過(guò)了段時(shí)間，臧林峰失聯(lián)了。

貸到了款但未見(jiàn)到錢

閆乾坤后來(lái)了解到，從臧林峰處貸款出問(wèn)題的并非他一人。南魯鎮(zhèn)李堂村村民劉啟平，因做生意需要，于2011年3月經(jīng)中間人介紹通過(guò)臧林峰貸款30萬(wàn)元。

提交貸款所需各種證件后，劉啟平始終未等到銀行的調(diào)查人員。“幾天后他(臧林峰)直接讓我?guī)е鴵?dān)保人去信用社取貸款”，劉啟平稱，“當(dāng)時(shí)銀行讓我辦了一張卡，辦好后臧林峰說(shuō)他替我操作，就把銀行卡要走了，后來(lái)又說(shuō)卡先不給我了，信用社轉(zhuǎn)賬需要幾天。”

劉啟平認(rèn)為臧林峰是在履行職務(wù)行為，但之后他多次找到臧林峰，后者均稱錢還沒(méi)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。至今，劉啟平也未見(jiàn)到這筆30萬(wàn)元的貸款。

2014年2月23日，成武縣信用聯(lián)社將劉啟平起訴到法院，要求其償還26萬(wàn)余元借款及利息。劉啟平又去找臧林峰，“他說(shuō)貸的款讓他們挪用了，用于信用社將要出現(xiàn)的不良貸款和應(yīng)急利息”。

2014年6月24日，臧林峰又給劉啟平出具一份書(shū)面說(shuō)明，上面寫(xiě)著“用劉啟平30萬(wàn)貸款歸還馬廟村馬進(jìn)秋貸款30萬(wàn)元”。劉啟平了解到，有人替他還了4萬(wàn)元貸款，“不是我還的，我也不知道是誰(shuí)還的”。

成武縣法院于2014年10月29日對(duì)劉啟平貸款案作出的判決書(shū)顯示，劉啟平在法庭講述了前述貸款經(jīng)歷，至今未見(jiàn)到30萬(wàn)元貸款，“原告從貸款到現(xiàn)在也一直沒(méi)向我催要過(guò)該筆借款”。

劉啟平出示了臧林峰給其出具的欠條等書(shū)面證據(jù)。

法院認(rèn)為，劉啟平辯稱自己沒(méi)有實(shí)際使用該筆借款，而是被臧林峰所用，自己不應(yīng)履行償還責(zé)任，但他認(rèn)可原告將30萬(wàn)元匯入其賬戶，劉啟平將銀行卡交給臧林峰使用，臧林峰給其出具了欠條，這僅能證明劉啟平與臧林峰之間有借貸關(guān)系，并不能免除劉啟平償還原告借款的法律責(zé)任。法院判決劉啟平償還原告本金26萬(wàn)余元及利息，另3名擔(dān)保人承擔(dān)連帶清償責(zé)任、有權(quán)向劉啟平追償。

劉啟平對(duì)法院判決不服，仍認(rèn)為自己沒(méi)用這筆錢、不應(yīng)當(dāng)償還，但他并未在15日之內(nèi)上訴。對(duì)此，他稱自己不懂法，不知道可以上訴。

和劉啟平情況一樣的還有南魯鎮(zhèn)鮑田莊村民鮑春雷。2013年6月23日，鮑春雷通過(guò)臧林峰貸到9萬(wàn)元，“臧林峰卡住貸款的發(fā)放卡遲遲不給我，后來(lái)告訴我說(shuō)信用社內(nèi)部使用一下這筆資金用于周轉(zhuǎn)，保證在7月10日前給我”。臧林峰也給鮑春雷寫(xiě)了一張“借條”：“今借到鮑春雷現(xiàn)金玖萬(wàn)元整，7月10日前還。借款人：臧林峰”，落款日期為2013年6月23日。

南魯鎮(zhèn)范張莊村民范伯燕、北村村民劉振營(yíng)、鮑樓村村民鮑加全也各通過(guò)臧林峰貸款9萬(wàn)，因與鮑春雷相同的原因未能拿到貸款，均被告上法庭，并被判償還貸款。

村民還貸資金被截留

臧林峰還被村民指控截留村民還貸資金。鮑春雷的父親鮑言革就是其中一位。

鮑言革和同村的鮑加付曾于2013年通過(guò)臧林峰貸款9萬(wàn)元。鮑加付的兒子稱，貸款成功后，他們發(fā)現(xiàn)做生意只需要7萬(wàn)元，就將剩下的兩萬(wàn)元還給了臧林峰，“他是信用社副主任，我們通過(guò)他貸的款，他說(shuō)還給他就行，他再幫我們還到柜臺(tái)上，還給我們打了收條，我們就直接把錢還給他了”。

鮑言革家屬給記者提供的“收條”顯示，“今收到鮑言革貸款(現(xiàn)金)貳萬(wàn)元整，收款人臧林峰”，落款時(shí)間為2013年10月17日。貸款到期后，鮑言革通過(guò)信用社柜臺(tái)將剩余7萬(wàn)元貸款還清。

“當(dāng)時(shí)我們也不知道這兩萬(wàn)元有沒(méi)有還，直到信用社把我們起訴了，才知道臧林峰沒(méi)把這兩萬(wàn)元還給信用社”，鮑加付的兒子稱。

鮑言革家屬稱，被起訴后，他們?cè)弥傲址鍖?xiě)的收條找到南魯鎮(zhèn)信用社負(fù)責(zé)人，“他們說(shuō)這兩萬(wàn)我們不用管了，他們幫我們往上報(bào)”。收到傳票后，鮑言革及鮑加付又找到信用社負(fù)責(zé)人，對(duì)方稱，“法律程序得走，但你們放心，不找你們要錢”。但鮑言革不久就收到了法院的執(zhí)行通知書(shū)，讓其償還剩余的兩萬(wàn)元貸款。

李園村村民李福光的情況和鮑言革相似。2011年10月份，因生意需要，他通過(guò)臧林峰在南魯信用社申請(qǐng)了30萬(wàn)元的貸款，2012年他還了20萬(wàn)元，幾天后，臧林峰催他還另外10萬(wàn)元，“那天我到時(shí)信用社已下班，在二樓的辦公室找到了臧林峰，他說(shuō)讓我把錢給他就行了，他次日上班替我還，我把錢給了他就走了”。

但到了2013年4月，李福光接到了信用社的催款電話，讓其還10萬(wàn)元貸款，他就又找到臧林峰，“他說(shuō)當(dāng)時(shí)臨時(shí)用我的錢周轉(zhuǎn)了一個(gè)周期，還沒(méi)來(lái)得及給我還，讓我不用擔(dān)心，他給信用社說(shuō)一下”。

臧林峰給李福光寫(xiě)的“收條”顯示，“今收到李福光現(xiàn)金壹拾壹萬(wàn)元整(含利息，記者注)。收款人：臧林峰”，落款日期是2013年4月15日。

半年后，李福光又接到信用社催款電話，他再次找到臧林峰，“他說(shuō)挪用我的還款去還了別人的貸款，還沒(méi)周轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)”。臧林峰又給李福光寫(xiě)了個(gè)書(shū)面說(shuō)明，稱“今挪用李福光貸款10萬(wàn)元整。使用人：臧林峰”，落款時(shí)間為2013年10月17日。

此外，南魯鎮(zhèn)李樓村村民李保收貸款15萬(wàn)元，通過(guò)臧林峰提前還款3.9萬(wàn)元被截留;李園村村民李全印貸款20萬(wàn)元，通過(guò)臧林峰還款20萬(wàn)元，有10萬(wàn)元被截留。

記者核實(shí)到的上述10筆貸款中，共計(jì)99.9萬(wàn)元被臧林峰截留或挪用。多名村民表示，臧林峰并未向他們承諾允許其使用貸款會(huì)有什么好處，“不但不給我們利息，還要我們還多貸的款的利息”。

挪用他人貸款充“壞賬”

2014年9月份，閆乾坤等多名貸款村民已聯(lián)系不上臧林峰，便到成武縣公安局報(bào)警。幾天后，閆乾坤得知成武縣農(nóng)商行已向警方報(bào)案，指控臧林峰涉嫌違法發(fā)放貸款，臧林峰已經(jīng)被刑拘。

成武縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)辦案民警接據(jù)記者采訪時(shí)稱，2014年7月7日，原南魯鎮(zhèn)信用社工作人員帶著村民劉啟平的貸款手續(xù)來(lái)到縣公安局報(bào)案，稱臧林峰在擔(dān)任客戶經(jīng)理期間違反貸款發(fā)放規(guī)定，不認(rèn)真調(diào)查貸款人的償還能力和保證人的擔(dān)保能力，編造借款人、保證人虛假資信等情況，給縣農(nóng)商行造成重大損失，警方隨即對(duì)此立案調(diào)查。7月11日，臧林峰被刑事拘留。

辦案民警介紹，他們主要針對(duì)農(nóng)商行報(bào)案稱臧林峰未按規(guī)定核實(shí)貸款人、擔(dān)保人資質(zhì)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)臧林峰對(duì)其發(fā)放貸款的部分貸款人、保證人的資質(zhì)未進(jìn)行核實(shí)或核實(shí)不準(zhǔn)確，他們于8月6日提請(qǐng)檢察院逮捕臧林峰，檢察院于8月15日以事實(shí)不清、證據(jù)不符合逮捕條件為由不予批捕。警方于8月16日按規(guī)定對(duì)臧林峰變更強(qiáng)制措施為監(jiān)視居住。2014年11月，警方曾向成武縣檢察院提交起訴意見(jiàn)書(shū)，但檢察院未支持起訴。2015年2月，警方對(duì)臧林峰解除監(jiān)視居住，“目前來(lái)看，對(duì)他的調(diào)查也只能到這里”。

該民警介紹，對(duì)于貸款被匯入貸款人賬戶之后被臧林峰使用的情況，屬于貸款人與臧林峰之間的私人借貸關(guān)系，農(nóng)商行向貸款人追償后，貸款人可再向臧林峰追償。對(duì)于閆乾坤所稱的其掌握的錄音，該民警稱，他們?cè)啻握议Z乾坤要該錄音，但其始終未能提交。

另?yè)?jù)知情人介紹，臧林峰被抓后曾向警方供稱，為了不能出現(xiàn)非應(yīng)計(jì)貸款和利息，他用劉啟平的30萬(wàn)元貸款歸還馬進(jìn)秋名下的貸款，用范伯燕的9萬(wàn)元?dú)w還張先玉名下的逾期貸款，馬進(jìn)秋、張先玉名下貸款的第一責(zé)任人都是臧林峰，剩余資金都用于歸還將要出現(xiàn)的不良貸款本金以及非應(yīng)計(jì)貸款和利息。

隨著貸款陸續(xù)到期，村民們一個(gè)接一個(gè)被成武縣信用聯(lián)社告上法庭。這些村民認(rèn)為身為客戶經(jīng)理的臧林峰，以信用社內(nèi)部利息及貸款周轉(zhuǎn)需要為由使用他們的貸款，理應(yīng)屬于臧林峰的職務(wù)行為，自己并未全部或部分使用這筆貸款，因此拒絕償還。

記者在南魯鎮(zhèn)走訪了解到，鮑樓村、西李樓村等多個(gè)村莊的多名貸款人因未執(zhí)行法院的還款判決而被法警抓走，有的村民在交了一部分貸款后獲釋，后因未能還清再次被抓。這些村民均通過(guò)臧林峰貸款，貸款情況相似。村民們反映，他們統(tǒng)計(jì)到的有10多個(gè)人、100多萬(wàn)，還有很多人因不愿還款擔(dān)心被抓而離家出走，也有人認(rèn)倒霉把貸款還了。

5人因逾期拒繳案款被抓

鮑樓村村民鮑加全2015年8月被判償還9萬(wàn)元貸款。鮑加全妻子李玉琴稱，法警到他們家抓捕鮑加全之前，他們家不知道鮑加全已被告上法庭，未曾收到法院傳票，也不知道何時(shí)開(kāi)的庭。

李玉琴介紹，今年4月的一天凌晨，20余人到其家中搜尋鮑加全，鮑加全當(dāng)時(shí)正在外地做生意，此后再未敢回家。8月10日，鮑加全聽(tīng)說(shuō)多名村民要進(jìn)京反映情況，便回到成武縣，未及與家人見(jiàn)面，就和其他10人一起坐火車進(jìn)京。

此前，多名貸款人已多次到縣信用聯(lián)社、縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)、縣信訪局、菏澤市信訪局及銀監(jiān)會(huì)、山東省信訪局、山東省銀監(jiān)會(huì)反映情況，但都沒(méi)有結(jié)果。

8月11日上午，11人抵京后到國(guó)家信訪局遞交了材料，隨后被成武縣政府人員勸回。

8月13日中午12點(diǎn)多，一行人上了一輛15座中巴車，經(jīng)過(guò)近10個(gè)小時(shí)的奔波后，中巴車回到成武縣，開(kāi)到了成武縣拘留所。11人在拘留所等了一個(gè)多小時(shí)，核實(shí)完身份后，鮑加全、鮑言革、李保收、范伯燕、劉艷平5人被司法拘留，其余人員被允許回家。

村民認(rèn)為這5人系因進(jìn)京反映問(wèn)題才被抓，汶上鎮(zhèn)人民法庭負(fù)責(zé)人對(duì)此予以否認(rèn)。該負(fù)責(zé)人向記者介紹，這5人的案件均已判決，且他們均未上訴，逾期未繳案款，成武縣農(nóng)商行已申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。在多次下達(dá)執(zhí)行書(shū)等法律手續(xù)后，他們?nèi)跃芾U案款。8月13日，法庭接到舉報(bào)，稱該輛中巴車上有5名被執(zhí)行人，因此將車上人員帶到拘留所，核查完身份后將該5人司法拘留。對(duì)于線索來(lái)源，該負(fù)責(zé)人稱屬司法秘密不能透露。

□回應(yīng)

銀行：相關(guān)問(wèn)題系個(gè)人行為

現(xiàn)成武縣農(nóng)商行南魯支行負(fù)責(zé)人、原南魯鎮(zhèn)信用社主任王忠旭接據(jù)記者采訪時(shí)稱，臧林峰系原南魯信用社客戶經(jīng)理，因其于2014年新增6筆不良貸款116萬(wàn)元，于2014年7月4日被解除勞動(dòng)合同。

王忠旭稱，發(fā)放貸款，客戶經(jīng)理需按要求對(duì)申請(qǐng)貸款的客戶及其擔(dān)保人進(jìn)行調(diào)查，對(duì)有償還能力的客戶才能發(fā)放貸款。當(dāng)時(shí)臧林峰的身份是南魯信用社的客戶經(jīng)理，給符合借款條件的客戶辦理貸款手續(xù)是其職責(zé)。

王忠旭稱，客戶申請(qǐng)的貸款批下來(lái)后，由借款人持本人身份證及本人銀行卡到柜臺(tái)辦理貸款入賬手續(xù)，信用社將貸款資金以轉(zhuǎn)賬方式存入借款人本人提供的銀行卡賬戶，并由借款人在“貸轉(zhuǎn)存憑證”上簽字確認(rèn)，貸款資金入賬后由借款人自主支配使用。還款時(shí)，借款人可將資金存入其名下個(gè)人賬戶由系統(tǒng)扣劃，也可由借款人持現(xiàn)金到柜臺(tái)當(dāng)面歸還，柜員當(dāng)面打印還款通知單交還款人，還清貸款本息的還將退還借據(jù)。

他表示，貸款到期后，借款人或者保證人如果不履行還款義務(wù)，信用社將依法訴訟、依法清收，誰(shuí)承貸誰(shuí)還款，誰(shuí)擔(dān)保誰(shuí)承擔(dān)連帶還款責(zé)任。

“我從來(lái)沒(méi)有讓臧林峰或其他職工用客戶資金作為信用社內(nèi)部周轉(zhuǎn)，誰(shuí)借款誰(shuí)還本付息，也用不著周轉(zhuǎn)”。對(duì)于閆乾坤提供的錄音中，臧林峰稱他的行為經(jīng)過(guò)主任同意一事，王忠旭回應(yīng)稱，“臧林峰的錄音、收條、借條之類的問(wèn)題，屬于其個(gè)人行為。如果臧林峰截留村民的貸款或還款資金，屬犯罪行為，我將向總行匯報(bào)，移交公安立案查處”。

法院：抓人屬正常執(zhí)行程序

汶上鎮(zhèn)法庭庭長(zhǎng)魏震良接據(jù)記者采訪時(shí)稱，成武縣信用聯(lián)社向他們起訴后，他們已依照法律程序通知所有被告人到庭參加訴訟，并發(fā)放舉證通知書(shū)，告知被告人有舉證反駁對(duì)方的責(zé)任，“當(dāng)事人沒(méi)有證據(jù)或者提出的證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果”。

魏震良稱，被起訴的貸款被告人中，90%以上都沒(méi)到庭應(yīng)訴。部分受訪村民表示，他們沒(méi)收到開(kāi)庭通知，對(duì)此，汶上鎮(zhèn)法庭負(fù)責(zé)人稱，他們對(duì)所有案件都履行了法定告知程序。另有部分村民認(rèn)為自己沒(méi)用錢就不需要還款，故未到庭。

魏震良稱，“按照法律規(guī)定，拒不到庭應(yīng)訴的，視為自動(dòng)放棄部分訴訟權(quán)利，可以缺席審判”。他表示，如果村民認(rèn)為自己沒(méi)拿到錢、不應(yīng)該還款，可以在法庭上提交相應(yīng)證據(jù)，經(jīng)審查如發(fā)現(xiàn)其中有涉嫌違法犯罪行為的，法院將把有關(guān)案情移交給公安機(jī)關(guān)偵查。但因大部分貸款人未到庭應(yīng)訴，也未提交相應(yīng)證據(jù)質(zhì)證，法庭只能根據(jù)信用社在庭上提交的證據(jù)審判，“有的村民提交的是臧林峰個(gè)人簽字的借條，這種情況屬于私人借貸行為，并不影響信用社向貸款人主張還款權(quán)利”。他稱，他們對(duì)拒不繳納案款人員的抓捕屬正常履行執(zhí)行程序。

成武縣法院副院長(zhǎng)周生勇接受記者采訪時(shí)稱，貸款村民如不服汶上鎮(zhèn)法庭的判決，可以在接到判決書(shū)之日起15日之內(nèi)提起上訴，錯(cuò)過(guò)上訴期后，可以在6個(gè)月內(nèi)提出申訴，如申訴期也已錯(cuò)過(guò)，可以向檢察院民刑科提交能夠充分證明原判有誤的證據(jù)材料，經(jīng)檢察院審查后，做出是否支持其抗訴的決定。但新的司法程序啟動(dòng)之前，原判決仍然有法律效力。

8月26日，記者多次撥打村民提供的臧林峰手機(jī)，均提示空號(hào)。成武縣農(nóng)商行南魯支行負(fù)責(zé)人稱，他們也無(wú)法聯(lián)系上臧林峰。記者從汶上鎮(zhèn)法庭獲悉，臧林峰曾因借民間高利貸未能償還被司法拘留，但法庭未透露其具體借貸時(shí)間及金額、拘留時(shí)間等細(xì)節(jié)信息。