近年來，藥妝在消費者、尤其是女性消費者的受歡迎度日益提升。藥妝，因為有了“藥”字，讓這個化妝品的分量和身價倍增。

近日，國家藥監(jiān)局卻對藥妝潑了一盆涼水。國家藥監(jiān)局發(fā)布《化妝品監(jiān)督管理常見問題解答(一)》，其中提及：需要明確指出的是，不但是我國，世界大多數(shù)的國家在法規(guī)層面均不存在“藥妝品”的概念。

值得一提的是，藥妝也受到了相關上市公司的關注。此前，包括云南白藥等公司都紛紛加碼這一領域。

不過，記者在采訪時，卻發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)不再以藥妝形式包裝產(chǎn)品。一家曾發(fā)力藥妝市場的上市公司董秘向《證券日報》記者表示，公司產(chǎn)品早改稱功能性護膚品了。“藥妝一直都是不合規(guī)稱呼，行業(yè)規(guī)定也從來沒有藥妝這個說法。這一次只不過是監(jiān)管部門又強調(diào)了一遍”。

對于此次國家藥監(jiān)局的回應，一家化妝品企業(yè)人士認為，會對行業(yè)產(chǎn)生影響，但不會有實質(zhì)影響。“企業(yè)有的是擦邊球可打”。

《證券日報》記者在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，包括屈臣氏在內(nèi)，店員仍在以藥妝形式向消費者介紹化妝品。但記者在多款產(chǎn)品的外包裝上，并未找到藥妝或者醫(yī)用護膚品的字樣。

平臺已將藥妝、醫(yī)學護膚品屏蔽

1月10日，國家藥監(jiān)局再次明確：我國現(xiàn)行《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》中第十二條、第十四條規(guī)定，化妝品標簽、小包裝或者說明書上不得注有適應癥，不得宣傳療效，不得使用醫(yī)療術語，廣告宣傳中不得宣傳醫(yī)療作用。對于以化妝品名義注冊或備案的產(chǎn)品，宣稱“藥妝”“醫(yī)學護膚品”等“藥妝品”概念的，屬于違法行為。

國家藥監(jiān)局表示，避免化妝品和藥品概念的混淆，是世界各國(地區(qū))化妝品監(jiān)管部門的普遍共識。部分國家的藥品或醫(yī)藥部外品類別中，有些產(chǎn)品同時具有化妝品的使用目的，但這類產(chǎn)品應符合藥品或醫(yī)藥部外品的監(jiān)管法規(guī)要求，不存在單純依照化妝品管理的“藥妝品”。

就在國家藥監(jiān)局對藥妝一文發(fā)出解釋時，據(jù)媒體報道，歐萊雅集團收購的美國“藥妝”品牌CeraVe(適樂膚)在上海舉行了中國上市發(fā)布會。對于歐萊雅的中國藥妝計劃，會不會有影響，值得關注。

不過，據(jù)記者了解，在京東、淘寶等電商平臺搜索“藥妝”、醫(yī)學護膚品這兩個字，已經(jīng)是顯示無搜索結(jié)果。

此外，藥妝也常常是海外代購的爆品。

《證券日報》記者向一位日本代購詢問藥妝一事，其向記者介紹，日本也沒有藥妝這個說法。所謂的藥妝，是去藥妝店里買東西。日本的藥妝店，既賣藥品，也賣化妝品。日本化妝品管理較為嚴格，分為普通化妝品和醫(yī)藥部外品。“醫(yī)藥部外品的管理較為嚴格，比如對一些成分的控制等等。其在商品外包裝上也會進行標注”。

值得一提的是，盡管藥妝很火，但很少有人能說清楚藥妝的具體內(nèi)涵。在屈臣氏店內(nèi)，店員向記者介紹，藥妝“刺激性小，溫和，敏感皮膚適宜”。

上述化妝品企業(yè)人士向記者表示，很少有人認為藥妝是藥，但藥妝給人的感覺是質(zhì)量和安全保障。

化妝品市場能否迎來嚴監(jiān)管

據(jù)媒體報道，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)，2017年中國藥妝市場規(guī)模達到625億元，年增速在20%左右。到2023年，預計中國藥妝市場銷售額將達到811億元。未來，在藥妝市場，尤其是化妝品市場能否迎來嚴監(jiān)管，引起了市場關注。

在采訪過程中，有業(yè)內(nèi)人士透露，相較于藥品，化妝品市場監(jiān)管尚較寬松。未來，監(jiān)管或?qū)②呌趪栏瘛?/p>

據(jù)記者在國家藥監(jiān)局官網(wǎng)查詢，2019年1月25日，國家藥監(jiān)局發(fā)布《全國化妝品監(jiān)督管理工作會議在京召開 開啟為“美麗事業(yè)”保駕護航新征程》一文，國家藥品監(jiān)督管理局黨組書記李利、局長焦紅聽取了會議情況匯報。

會議分析認為，當前我國化妝品消費需求與人民群眾生活息息相關，化妝品安全已經(jīng)成為民生關注新熱點。非法添加、假冒品牌化妝品、利用網(wǎng)絡制假售假等突出問題多發(fā)頻發(fā)，公眾的化妝品消費安全面臨新挑戰(zhàn)。我國法規(guī)配套制度仍不能完全適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展，監(jiān)管技術和手段不能完全跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，化妝品監(jiān)管體制機制面臨新課題。

會議強調(diào)，2019年全國化妝品監(jiān)管系統(tǒng)要以《化妝品監(jiān)督管理條例》修訂為契機，進一步健全監(jiān)管制度機制;以打擊違法添加和制假售假為重點，嚴懲重處違法行為，進一步凈化市場環(huán)境;等等。

不過，上述化妝品企業(yè)人士認為，目前，國產(chǎn)藥妝規(guī)模很小，估計嚴格監(jiān)管的可能性較小。“藥妝只是企業(yè)宣傳的噱頭，企業(yè)也可以換別的說法”。本報記者 張 敏

張敏/攝