《意見》提出，將在東北三省各選擇10-20家地方國有企業開展首批混合所有制改革試點。組建若干省級國有資本投資運營公司，研究推動若干重大企業聯合重組。

11月17日，國家發改委舉行新聞發布會，介紹深入推進實施新一輪東北振興戰略有關情況。

此前的16日，國務院發布了《關于深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見》(下稱《意見》)，就推動東北經濟發展轉型作出一系列部署，其中提及年底前將出臺深化東北地區國有企業改革專項工作方案。

國家發改委東北等老工業基地振興司司長周建平稱，在前期發布綱領性文件的背景下，此次《意見》非常注重政策的近期可操作性、可實施性，政策含金量較高。這既有助于盡快緩解東北地區經濟下行壓力，也有助于未來一段時期推進深化改革和結構調整。

國家發改委秘書長李樸民也在發布會上表示，各地區各部門都應在年底前研究出臺東北振興的具體措施和實施細則，加大政策支持和推進落實工作力度，確保各項政策措施及早落到實處。

經濟仍在筑底

今年以來，中央圍繞東北振興，多次出臺文件和政策。包括《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》、《東北振興十三五規劃》以及《推進東北地區等老工業基地振興三年滾動實施方案》等。

本次出臺的《意見》， 是國家發改委在充分征求東北三省、內蒙古自治區和各有關部門意見的基礎上，起草的新文件， 從4個方面提出了14項政策措施。

這14條措施包括，推進行政管理體制改革、全面深化國有企業改革、加快民營經濟發展、加快傳統產業轉型升級、支持資源枯竭、產業衰退地區轉型、大力培育新動能、加強創新載體和平臺建設、加快補齊基礎設施短板、打造重點開發開放平臺、開展對口合作與系統培訓、強化地方主體責任、加大財政金融投資支持力度以及加強政策宣傳和輿論引導，強化統籌協調和督促檢查。

之所以不斷出臺措施，是因為東北經濟仍未完全走出困境。

周建平表示，現在東北經濟，可以用“增速偏低，仍在筑底，困難較大，分化加大，亮點不少”來概括。

今年前三季度東北三省在全國四大板塊中排名墊底，其中，遼寧經濟增速為-2.2%，黑龍江6.0%，只有吉林增速6.9%跑贏了全國平均線。