《經(jīng)濟(jì)參考報》記者日前獲悉，個稅改革正在提速推進(jìn)，方案有望在明年上半年出爐。本輪個稅改革以建立“綜合與分類相結(jié)合”的稅制為大方向，改革最受關(guān)注也是最核心內(nèi)容之一的專項抵扣已經(jīng)漸近破題，再教育支出或成為抵扣首選，首套房貸款利率也有望納入選項。修法先行、分步實施可能成為現(xiàn)實選擇。長期來看，根據(jù)社會配套條件和征管機(jī)制的完善程度，贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)二孩等家庭支出也有望逐步納入抵扣。

按照十八屆三中全會的收入分配改革總目標(biāo)，個稅改革總的原則是“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”，即增加低收入者收入，擴(kuò)大中收入者比重，降低中等以下收入者的稅收負(fù)擔(dān)，加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。

“個稅改革箭在弦上，亟待破題。”財政部內(nèi)部控制委員會委員、瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人張連起對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，在深化財稅制度改革，建立現(xiàn)代財政制度的過程中，相比其他稅制改革，個稅改革可以說是風(fēng)險最小、獲益最大的突破口。

值得關(guān)注的是，本輪個稅改革的方向不再像以往那樣僅提高個稅起征點，而是走向“綜合與分類相結(jié)合”的新稅收體制。通過稅制設(shè)計，合理調(diào)節(jié)社會收入分配，進(jìn)一步平衡勞動所得與資本所得稅負(fù)。

目前，我國個稅實行的是分類稅制，即將工薪、勞務(wù)、股息、財產(chǎn)租賃等11類所得，分別扣除不同的費用，按不同的稅率課稅，而且沒有專項扣除。

個稅改革就是要將部分收入納入綜合，同時建立基本扣除加專項扣除的機(jī)制，適當(dāng)增加專項扣除，減輕中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)。張連起指出，如果只是簡單再提高起征點的話，相比中低收入群體，月收入15000元以上的高收入群體減稅更明顯，獲益更大，這并不利于稅收公平。而將部分收入納入綜合之后，使得稅基擴(kuò)大了，在此基礎(chǔ)上增加專項扣除項，更有利于平衡不同收入群體的收入水平，實現(xiàn)“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”的目標(biāo)。