12月1日，國家發改委副主任連維良在2017年度全國煤炭交易會上指出，下一步將采取相應措施，穩定市場，穩定價格。

他指出，煤炭產能可以根據市場變化進行調整。國家發改委促進煤電雙方簽訂中長期合同，長期合同可以讓雙方鎖定風險。

21世紀經濟報道獲悉，本次交易會和往年不同的是，煤電雙方簽訂合同，也需要有履約保障，這與過去不簽價格的情況還不一樣。

當日，國家發改委印發了《關于加強市場監管和公共服務保障煤炭中長期合同履行的意見》(以下簡稱《意見》)指出，鼓勵支持更多煤炭供需企業遵循市場經濟規律，簽訂更高比例中長期合同，大型煤炭、電力、鋼鐵企業要發揮示范和表率作用。

中央財經大學中國煤炭經濟研究院副教授邢雷指出，不同企業簽訂的長期協議不太可能完全一樣，畢竟煤炭質量也有區別。明年煤炭價格除了與煤炭供給有關外，也取決于經濟因素。

建立企業煤炭庫存責任制

12月1日，秦皇島港口5500大卡煤炭價格仍為每噸600元左右，處于一周的穩定狀態，但是比年初上漲了60%。

由于第三、四季度煤炭價格上漲過快，使得國家發改委一再進行調控，啟動了日增產30、50萬噸的應急措施，還放開了煤炭工作日276天的生產限制，且實施了促進煤炭長期合同的簽訂工作。

連維良在上述交易會上指出，煤價不會再次跌破底線，肯定不會出現之前370元/噸的超低價情況。

為此，將推行建立企業煤炭庫存責任制度，規定最低和最高庫存，以避免價格出現大幅波動。276個工作日到330個工作日之間的約6億噸煤炭產能，相當于產能儲備，可以根據市場變化及時調整，這是保持價格穩定避免大起大落的重要基礎。

連維良表示，2017年276個工作日制度要執行，而且要通過實踐不斷穩定和檢驗。但是這個數字不會固定，因為全面減產會導致市場供不應求，全面放開也不適合，這會導致煤炭價格下跌，而中長期合同制度是多贏舉措。

上述《意見》強調要健全合同履約考核評價。國家發改委、國資委會同有關部門和單位對合同履行情況實行分月統計、按季考核。對誠實守信、認真履約的企業要納入誠信記錄，對履行不力甚至惡意違約的企業納入不良信用記錄并視情況公開通報。

一位證券行業煤炭分析師指出，從現在的情況看，明年動力煤價格是趨穩的，不會大跌，大漲的空間也不大。