漲價對實體經濟不利

國家發改委確保電煤價格穩定，并要求履約責任，這使得下一步電煤價格再大漲可能性降低。

2015年年底，國家發改委發布了《關于完善煤電價格聯動機制有關事項的通知》，提出以2014年平均電煤價格為基準煤價，上網電價將上調或者下調。煤價波動在每噸30元至150元之間的部分，實施分檔累退聯動，即煤炭價格波動幅度越大，聯動的比例系數越小。但是以1年一個周期，電煤價格與基準煤價相比波動每噸低于30元，高于150元為熔斷點，即不實施調價。

目前2016年還剩下1個月，全年的電煤價格平均數字與2014年進行比較，可能會決定2017年是否調整上網電價。華北電力大學教授袁家海初步測算發現，從發改委動力煤指數來看，電價有上升的壓力，比如可能要每千瓦時普遍漲0.04-0.06元錢。

但是，要啟動煤電聯動機制難度仍比較大。上半年國務院出臺了一個給實體經濟企業降成本的文件，明確了降電價是給企業降成本的主要舉措之一，通過電改來降低電價釋放改革紅利是一個方向。因此，雖然現在煤價上漲，電力企業成本上升，但政府調高電價的可能性不是很大。

“中國工業電價整體比美國高40%左右，電價高了對整個經濟是不利的，對企業提高競爭能力不利，不利于我國改革和經濟的轉型。”湖南大學電氣與信息工程學院教授姚建剛認為，目前中國電價需要下調。

21世紀經濟報道了解到，目前中國的電價比較復雜，居民用電、商業用電、工業用電、農業用電價格都差異很大，最貴的是商業用電，高的時候價格是居民用電的數倍。

國內民企魏橋電廠給居民售電，每度電只有0.3元左右，這還是電煤價格最高的時候。一般的全國居民電價中，包含了水庫移民補貼加價資金，但是即便是加上這個成本因素，魏橋電廠給居民售電價格仍低很多。

姚建剛認為，目前煤炭價格上升，是減少產能導致的。下一步要煤炭價格穩定，必須采取一些措施增加煤炭產量。煤炭產量人為的調控導致價格上漲是不合理的，應該繼續讓市場去調控。

今年前10個月，全國煤炭行業去產能2.5億噸的任務已經完成。本報記者 定軍 實習生 李嘉明李曉霞北京報道