混改陸續破題

混改方面，中國聯通打響了試點第一槍。3月6日，中國聯通集團公司總經理陸益民在國務院新聞辦舉行的政策吹風會上表示，目前中國聯通的混改方案正在國家有關部門審批之中。中國聯通希望通過混改，深化落實電信企業供給側結構性改革，實現“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”。

中國證券報記者了解到，2017年，中航工業將明確國有資產分類管理、梳理集團層面產業股權投資基金籌建、市場化債轉股等工作思路，起草上市公司資本運作規劃及市值管理方案。并設立通航產業發展基金，支持一批通航產品項目及通航運營發展。與民營企業拓展通航下游產業，開放發展。探索組建集團發起、社會資本參與的產業拓展基金，推動技術與制造資源產業化。同時，中航工業機電要率先踐行軍民融合戰略;中航工業沈飛要率先放開產業鏈低端，把戰略資源向產業鏈高端聚集;中航工業宏光要率先放開股權，用外部資本推動轉型升級;中航工業安吉要創新發展模式，積極引入社會資本及資源要素，探索開展經營團隊及核心骨干持股。

中糧集團近期也明確提出，混改方面，今年內將力爭推進中糧飼料、中糧酒業、中國茶葉3家專業化公司混改。到2018年，爭取18家專業化公司全部混改，實現上市發展。

有望引領新一輪熱潮

中國企業改革與發展研究會副會長李錦表示，2017年國有資本投資運營公司試點會進一步擴圍，針對前期試點遇到的問題，今年將加大授權力度，在二、三級企業推進。混改方面，今年鐵路、民航、電信等領域的混改將加速。此外，2017年央企整體上市或有明顯提速的趨勢。將積極探索集團層面股權多元化改革，全面完成國有企業公司制改制，支持央企間、央企與地方國有企業交叉持股，大力推進改制上市工作，力求包括集團層面在內的混改有所突破。

長城證券認為，國企改革目的在于通過市場化提高國有企業效率、提升國企活力，核心改革包括國資監管、國企股權和國企運營。本輪國企改革總體思路為國資監管基調向管資本轉變、放開競爭性行業及優化國有資產戰略布局。國資監管方面，成立國有資本投資運營公司，監管基調由“管資產”轉向為“管資本”;放開競爭性行業方面，積極推進以引入戰略投資者為主的混合所有制改革(國企股權);在國資戰略布局調整方面，配合供給側改革，積極推進央企并購重組(國資運營)。此外，本輪國改還注重加強黨的領導，防止國有資產流失。混改方面，本輪混改重點針對壟斷行業，全面開花而非散點分布。國企改革的各類途徑中，目前兼并重組、資產證券化、股權激勵等國企改革途徑均已推廣且較成熟，而最近被提上議程的混合所有制改革則更易刺激市場神經，引發新一輪國企改革行情。