雄安新區設立“滿月” 企業主們都有哪些期待
規劃中的雄安新區覆蓋安新、容城、雄縣三縣及周邊部分區域,三縣各有特色產業,正因如此,"北方鞋都"、"北方服裝名城"等稱號甚至蓋過了三縣的本名據記者獲得的數據顯示,2016年,容城服裝業完成產值256億元,雄縣塑料包裝產業實現營業收入145億元,安新制鞋業的年產值也達到45億元。
在習近平總書記的指示中,規劃建設的雄安新區要突出七個方面的重點任務,其中之一便是要發展高端高新產業,積極吸納和集聚創新要素資源,培育新動能;同時,"創新驅動發展引領區"的定位也非常明確。
那么,在未來新區的規劃建設中,如何協調新區的高端高新產業及現有傳統產業的關系呢?對此,京津冀協同發展專家咨詢委員會組長徐匡迪曾表示,重點要因地制宜地制定政策,做好現狀傳統產業的整合和升級,做好就業保障;統籌好移民搬遷和城鎮改造,讓搬遷農民融入城鎮生活;積極探索體制機制改革創新。
國家發改委主任何立峰在談到如何建設時也表示,要統籌新區與周邊地區協調發展,有序集中承接北京非首都功能,實現與北京中心城區、北京城市副中心錯位發展。
在雄安新區設立"滿月"之際據記者再次走入新區,探尋這里的傳統產業版圖,看看對于新區定位及規劃,企業主們都有哪些期待。
雄縣:何去何從的
軟包裝產業基地
2008年,雄縣被中國塑料加工工業協會命名為"中國塑料包裝產業基地",2013年又被中國包裝協會授予"中國軟包裝產業基地",12余萬從業者,有三四十年的發展歷程,3000余家企業,這些數字記錄了一個小城的創業史。
記者從雄縣縣委宣傳部獲得的數據顯示,2016年,雄縣塑料包裝產業實現營業收入145億元,位列當地四大支柱產業之首。
雄安新區設立的消息發布后,雄縣房地產市場曾是新區三縣中最為火爆的,如今房地產市場已降溫,企業家們亦不敢松懈。
"雄安新區設立消息出來后,企業家們的心情也經歷了一個起伏的過程。"雄縣塑紙包裝印刷協會秘書長邵巖告訴記者,剛開始的時候大家非常興奮,畢竟雄安新區被定位為"千年大計"、"國家大事","不過,到了4月3日、4日,企業家們的心理波動就特別大,因為新區規劃建設的重點是高端產業,傳統產業何去何從,他們心里并沒有底"。
雄縣的另外一個招牌是中國·雄縣包裝印刷博覽會,從2002年開始,每年一屆,每逢博覽會,全國的包裝機械廠商以及當地的生產商都會參加展覽,這也成為雄縣的一個名片。"當時舉辦博覽會,是為了給本地的塑料包裝產業上檔升級、更新設備提供方便,機械廠商們對雄縣也很看好。"邵巖說。今年,協會原本計劃安排今年新一屆博覽會9月20日舉行,但是新區設立消息出來后,博覽會的報批事項目前也已處在剎車狀態。企業不敢購買新的設備,但是他們也擔心,如果設備不更新,企業不進步,就很容易被市場淘汰。
據了解,為了穩定企業家們的情緒,雄縣政府在4月10日召集了當地主要企業的負責人開了一次協調會議,當時企業的主要訴求就是希望能夠在本地做一個園區規劃。
邵巖給記者算了一筆賬,如果大一點的企業要搬遷,僅設備搬遷就要幾百萬,更別說在外地買地建廠了。另外,搬遷后,當地有沒有完整的產業鏈條?是繼續雇傭原來的熟練工還是重新雇傭當地的工人?這些都不是一件小事情。
壓延制革是雄縣的又一大支柱產業,2016年實現營業收入45億元,產品占據國內30%左右的市場份額。對于傳統產業走向何方,當地幾家大的企業老板心中也有顧慮。如果搬遷,邊建邊生產,就意味著需要更多資金,個體企業難以承擔;如果現在停工,到外地建新廠,客戶就會流失。
記者從雄縣發改局獲得的《雄縣產業發展情況報告》,在談到對傳統產業發展的建議時提出,鼓勵優勢主導企業依靠工藝優勢、設備優勢、資金優勢和管理優勢實現企業兼并重組;鼓勵小微企業"抱團取暖",合理劃定"傳統產業提升聚集區"設定門檻,使小微企業組團入園。不過關于這份文件的背景,發改局人士告訴記者與雄安新區規劃并沒有關系。
邵巖告訴記者,據其了解,目前雄縣已經有9家紙包裝企業自發地做了重組方案,希望能打包在一起,上檔升級。"因為大家都知道,如果要建園區的話,門檻會很高,不集約化發展,單體作戰肯定要被淘汰。"邵巖認為,雖然現在土地申請被凍結,但是這些企業重組后,進園還是有希望的。
上述《報告》還提到,由于雄安新區主城區未涉及雄縣,建議在符合新區總體規劃前提下,合理安排區域,引導企業聚集。著力提升產品技術含量和市場占有率,以產業技術創新引領帶動傳統產業轉型升級。另外,《報告》提到,積極導入符合雄安新區定位和戰略發展需求的央企、高新技術企業、高等院校、科研院所進駐雄縣,解決傳統產業轉型升級過程中的過剩產業工人就業問題。
值得注意的是,根據4月16日"河北發布"的微博消息,針對三縣部分企業高度關注的搬遷安置、未來發展等問題,新區將充分聽取群眾意見,從傳統特色產業生產生活特點入手,統籌安排,科學規劃建設企業園區。
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