聯(lián)合打擊偷逃漏稅

在已承諾實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)的國家(地區(qū))設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)，都需要識別非居民賬戶，并向所在地稅務(wù)當(dāng)局報送賬戶相關(guān)信息——這意味著，我國稅收居民個人在這些國家(地區(qū))開立金融賬戶時，需要提供相關(guān)信息。

這為各國(地區(qū))進(jìn)行跨境稅源監(jiān)管提供信息支持。中央財經(jīng)大學(xué)國際稅務(wù)研究中心主任曹明星對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，2008年金融危機(jī)帶來較為普遍的財政危機(jī)，主權(quán)國家保護(hù)稅收主權(quán)意識漸強(qiáng)，通過多邊公約安排，在稅收征管上加強(qiáng)合作，交換涉稅信息成為共識，也成為普遍規(guī)矩。隨著稅收情報的交換，對于惡意逃避稅，會有比較大的遏制。中稅網(wǎng)稅務(wù)師事務(wù)所總裁王冬生對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，許多國家的稅法，對包括個人、企業(yè)在內(nèi)的居民納稅人的境內(nèi)外所得征稅，要求居民納稅人申報境外收入?，F(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)或個人隱瞞境外收入，如果沒有國際間稅收情報交換，各國沒有加大稅收征管合作力度，瞞報海外收入被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險較低。隨著國際稅收征管合作的深化，納稅人不如實(shí)申報境外收入被發(fā)現(xiàn)的概率大大提高。

國家稅務(wù)總局表示，金融賬戶涉稅信息自動交換是各國(地區(qū))之間加強(qiáng)跨境稅源管理的一種手段，不會增加納稅人本應(yīng)履行的納稅義務(wù)。交換的信息是來源于境外的第三方信息，主要用于各國開展風(fēng)險評估，并非直接用于征稅。對評估列為高風(fēng)險的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)將有針對性地開展稅務(wù)檢查并采取相應(yīng)后續(xù)管理措施。依法誠信申報納稅的納稅人無須擔(dān)心因信息交換而增加稅收負(fù)擔(dān)。

社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，避稅地除了稅率低之外，還因?yàn)樾畔⒉煌该鳎瑢?dǎo)致稅收來源國沒法有效征稅。金融賬戶涉稅信息自動交換機(jī)制，能提高稅收信息透明度。但金融賬戶信息并不能作為直接征稅依據(jù)，因?yàn)橘~戶余額有可能是收入，也有可能是借貸來的資金，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以利用金融賬戶信息來甄別風(fēng)險，通過稅收檢查來判斷認(rèn)定是否有偷逃漏稅行為。

此外，金融機(jī)構(gòu)收集和報送非居民賬戶信息，不會造成客戶信息泄露?！掇k法》規(guī)定金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對客戶信息嚴(yán)格保密;金融機(jī)構(gòu)有義務(wù)向客戶充分說明其需履行的信息收集和報送義務(wù)，不會在客戶不知情的情況下收集賬戶信息;相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定對客戶信息進(jìn)行保密;兩國稅務(wù)主管當(dāng)局間通過經(jīng)安全加密的統(tǒng)一傳輸系統(tǒng)開展信息交換;還有，金融機(jī)構(gòu)報送的客戶信息原則上僅用于稅收征管目的。記者 周瀟梟北京報道