今年電力市場新聞頻發(fā)。繼寧夏煤電頂牛、山西電企集體涉壟斷被罰后，河南電力市場又發(fā)生了戲劇性的一幕：多家獨立售電企業(yè)找河南政府主管部門訴苦，建議政府加強對電力企業(yè)的監(jiān)管力度。

6月14日，河南電力交易中心發(fā)布補充公告，將合同提交的截止日期延后至19日，并將發(fā)電企業(yè)電量限額進行了調(diào)整，從核定的2500小時上限提高到3000小時。

分析人士認為，截止日期延后意味著轉(zhuǎn)機的出現(xiàn)。但這場博弈仍然暴露出這一輪市場化為主的新電改在實際推進過程中仍然面臨著復(fù)雜艱巨的挑戰(zhàn)。

在產(chǎn)能過剩和燃料成本高企的雙重壓力下，發(fā)電企業(yè)利潤微薄，讓利空間逐步縮窄。而新放開的售電公司數(shù)量劇增，盈利依賴價差模式單一。在這樣的背景下，發(fā)售電之間的沖突很難避免。

發(fā)售電企業(yè)“頂牛”

6月初，河南省電力市場迎來了第三次雙邊協(xié)商，部分售電企業(yè)在協(xié)商過程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匕l(fā)電企業(yè)可能已經(jīng)達成價格聯(lián)盟，“統(tǒng)一口徑為6厘”，這比之前他們預(yù)期中2分左右的降價幅度相差深遠。

2分這個預(yù)期，是售電企業(yè)參照河南年初集中競價1.5分的降價幅度及臨省山東約2分左右的降價幅度。在上述售電公司中，不少公司為了拿到用電大戶的合同，提前簽署了1分的保底合同，這就意味著，如果接受了發(fā)電企業(yè)給出的降價6厘的批發(fā)價，那么就要售電企業(yè)自己承擔(dān)度電4厘的虧損。

不僅如此，在澠池縣還出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)同意由一家發(fā)電企業(yè)獨家包攬整個園區(qū)全部售電業(yè)務(wù)的情況。同時還有傳聞稱，一些發(fā)電廠拒絕賣電給民營售電企業(yè)。

一連串的壞消息讓民營售電企業(yè)們?nèi)缱槡郑绻l(fā)電企業(yè)對民營售電關(guān)上大門的話，買不到電的獨立售電企業(yè)最終只能出局。

6月13日，河南多家民營售電企業(yè)代表向河南省發(fā)改委等主管部門遞交文件訴苦，稱河南多家發(fā)電企業(yè)抱團涉“價格壟斷”，建議政府加強對電力市場監(jiān)管力度，“市場健康長遠發(fā)展需要公平公正公開的制度和規(guī)則的約束，建議加強對電力市場的監(jiān)管力度，規(guī)范交易行為，避免擾亂市場或壟斷市場的現(xiàn)象發(fā)生。”

對此事，鬧矛盾的另一方，河南多家大型發(fā)電企業(yè)則未見任何公開表態(tài)。而河南電力交易中心14日發(fā)布一則補充公告，將合同提交的截止日期延后至19日，并對發(fā)電企業(yè)電量限額進行了調(diào)整，從核定的2500小時上限提高到3000小時。

據(jù)河南省發(fā)改委3月15日印發(fā)的《2017年全省節(jié)能減排發(fā)電調(diào)度企業(yè)年度基礎(chǔ)發(fā)電量方案》，今年河南省安排直接交易電量規(guī)模在800億千瓦時。但截至目前，河南前后組織了一次集中競價交易和兩輪年度雙邊協(xié)商，成交量仍未突破300億千瓦時。

華創(chuàng)證券能源電力分析師王秀強在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時指出，在河南電力市場的案例中，發(fā)電企業(yè)抱團雖對售電公司而言有“壟斷之嫌”，但也在情理之中。

王秀強稱，在去產(chǎn)能等因素驅(qū)動下，2016年下半年開始煤炭價格持續(xù)暴漲，燃煤發(fā)電企業(yè)的業(yè)績均大幅下滑。在當(dāng)前的市場行情下，參與電力市場交易意味著自降電價。“去年初發(fā)電企業(yè)尚有余糧，讓利的盛況在廣東出現(xiàn)過。但在當(dāng)前狀況下，一些發(fā)電企業(yè)在虧損邊緣掙扎，再讓發(fā)電側(cè)吐出讓利空間幾無可能。”

“在售電公司的生存法則里，賺取價差不是長久之道，也不是售電公司核心競爭力所在。尤其是平臺類售電公司(皮包公司)，輕易就能賺取高額收益同樣不復(fù)存在。”王秀強認為，從前期改革的實踐來看，售電公司未來能獲取的價差一定會越來越小，出路在于兩個方面，一是提高售電規(guī)模，二是牢牢把握用戶市場需求，用戶是售電公司的衣食父母。

“新的電改堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，目標(biāo)是在發(fā)電和售電兩端引入更多市場競爭。遇到問題，售電公司應(yīng)向市場找辦法，而非靠政府討說法，此舉恰說明售電公司的市場意識需要提高。”王秀強稱。