監管部門對內幕交易全線“開火”，被查處的證券違法案件已經遍布公募基金、私募基金、保險資管、上市公司大股東、券商資管、券商保代、大戶游資等各個市場主體，涉案公司的規模和人員的名氣越來越大。出人意料的是，這一次查處，涉及到了國家工作人員，這些人“組團”以身試法，挑戰監管權威，不惜貸款進行內幕交易，以期獲利。

新聞配圖

今日，證監會公布了最新的一份行政處罰書，其中，劉敏、張永寧等國家工作人員內幕交易“蘇州高新”，試圖借該股重組發一筆橫財，不料想最終露出馬腳受到懲處，不僅烏紗難保，還背上了大額罰款，得不償失。

券商中國記者從證監會稽查辦案人員處了解到，案件查處過程一波三折，有百般抵賴的，有千方百計為老領導遮掩的，還有找人頂包的，為躲避懲處，涉案當事人使出“百般招式”，不過最終都被稽查組一一化解，內幕交易者受到“沒一罰三”的處罰。

國資辦主任監守自盜

事情還得從兩年前說起。

2015年4月8日，高新區管委會原則同意了《蘇高新股份改革發展方案》。該方案建議將蘇州創投的擔保公司和小貸公司、獅山街道科技工業園、華潤燃氣資產等資源注入上市公司蘇州高新。

劉敏時任蘇州高新區國資辦主任，是該方案的牽頭起草人員及本次會議的主匯報人，并負責后續事項的牽頭落實。

隨后，劉敏任蘇州高新董事、副總經理，參與審批蘇州高新收購潛在目標之一的飛翔化工項目保密協議，并陸續參加蘇州高新與高新區管委會國資辦溝通重組事宜，直2015年12月23日，蘇州高新復牌并披露《發行股份及支付現金購買資產并募集配套資金暨關聯交易預案》，表示蘇州高新通過發行股份及支付現金方式購買蘇州創投100%股權的資產重組事項。

證監會認定，該事項交易金額占蘇州高新最近一期經審計凈資產的比例達到32.12%，屬于內幕信息。內幕信息形成于2015年4月8日，公開于2015年8月25日。蘇州高新現任董事、副總經理劉敏，2015年7月之前任蘇州市高新區國資辦主任，作為核心人員參與了整個過程，系該內幕信息的法定知情人。

按理說，作為蘇州高新并購重組項目的牽頭人，劉敏本該嚴守內幕信息，確保項目平穩過渡，不料想他卻監守自盜，動用多個賬戶交易“蘇州高新”。

一是涉嫌與妹妹劉英合謀，通過“劉英”賬戶交易蘇州高新股票。2015年5月20日、25日，“劉英”證券賬戶合計買入“蘇州高新”155,740股，5月28日、29日合計賣出155,740股;6月15日至8月11日，持續買入、賣出“蘇州高新”，其中買入160,000股，賣出110,000股;8月12日至21日，買入“蘇州高新”143,740股，12月28日全部以漲停價11.95元賣出，扣除交易稅費，實際獲利290,396.35元。

二是涉嫌與蘇州高新區財政局工作人員張永寧合謀，通過張永寧岳母“金某芳”、配偶“楊某”等賬戶，交易蘇州高新股票。2015年5月12日至8月20日，“金某芳”證券賬戶連續買入“蘇州高新”381,800股，至12月28日全部賣出。2015年5月12日至8月19日，“楊某”證券賬戶連續買入“蘇州高新”558,400股，至12月28日全部賣出。“金某芳”“楊某”證券賬戶扣除交易稅費，實際獲利784,726.93元。