當地時間8月18日，美國正式啟動對華301調查。當日美國貿易代表處發布立案公告，決定對中國政府采取的與技術轉讓、知識產權和創新相關的法律、政策及實踐操作進行調查，以判斷其是否屬于“可采取行動的措施”。業內指出，這是美國首次專門針對中國知識產權保護發起301調查，也是美國總統特朗普上臺后首次對華正式采取強硬貿易措施，此舉或對我國通信設備、集成電路等科技行業帶來負面影響。

專家認為，美國執意采取單邊行動，啟動有違多邊原則也塵封已久的301貿易武器對準中國，緣于其經濟政治各方考量以增加談判籌碼，無異于主動點燃貿易戰導火索。“301”并非“法外神器”，我國可以訴諸WTO爭端解決機制，并應準備好反制措施。

金誠同達律師事務所高級合伙人楊晨對《經濟參考報》記者介紹美方調查程序指出，根據美方立案公告，9月28日為提交書面意見以及申請出席聽證會的截止日期，10月10日，301條款委員會將在美國華盛頓特區舉行聽證會。“根據301調查相關法律規定，美國貿易代表處需要在啟動調查后的12個月做出決定。”

楊晨表示，根據301條款，如果美貿易代表認為其調查的不公平措施落入采取“強制行動”的范圍內，則其必須對被調查措施等采取行動，如果落入“自由裁量行動”的范圍內，則貿易代表可以依據其自由裁量采取適當和合理的行動。

“以往調查實踐顯示，貿易代表可以對來自被調查國家的商品或者服務在一定合理時間內施加關稅或者采取其他進口限制、簽訂具有約束力的協定要求被調查國家承諾消除或者逐漸廢止相關的法規政策等等。”

“301調查更多是針對中國知識產權的宏觀政策和法律，因此在調查階段對中國企業并沒有太顯著的影響，美國政府可能采取的行動目前并不明朗，因此尚難以評估未來對中國企業的影響。”楊晨說。

聯合國貿發會議經濟事務官員梁國勇對《經濟參考報》記者表示，中國政府通過引進技術和自主創新推動高科技產業發展的戰略以及一系列相關政策可能成為調查對象。中國的高科技行業和企業也難免受到調查影響，特別是通信設備、集成電路等重要行業，以及那些處于創新前沿的民族企業。

“目前來看，可能走向有兩種：一是兩國通過談判達成妥協;二是美方根據調查結果決定采取制裁措施。”梁國勇指出，由于美國政府在世貿組織成立后曾承諾按照符合WTO規則的方式執行301條款。因此，美方的制裁措施很可能在WTO框架下實施，那么最終結果將取決于中美雙方在WTO貿易爭端解決機制下的“較量”。