③ 加強分類回收和處理

專家表示，解決外賣垃圾問題，應從源頭和下游兩端入手。既要采取措施減少外賣垃圾的產生，又要加強對外賣垃圾的專業回收處理，大力提高利用和處理“存量垃圾”的效率，嚴格控制“增量垃圾”的產生與規模。

加強分類回收、加強資源化處理，是解決外賣垃圾問題的主要對策。今年3月，國家發改委、住建部發布《生活垃圾分類制度實施方案》，要求在全國46個城市先行實施生活垃圾強制分類，2020年底生活垃圾回收利用率達35%以上。

對此，專家表示，因為外賣垃圾的識別相對簡單，因此可以將其作為推進垃圾分類管理的突破口。例如，在學生和上班族相對集中的區域，有針對性地開展外賣垃圾分類回收，待初步實現分類收集后，再指定專業公司進行統一回收處理。

中國再生資源回收利用協會再生塑料分會秘書長盛敏表示，目前中國對于廢棄塑料等再生資源的回收還沒有相應的補貼機制。他說，有兩種方式可借鑒，一種是歐洲模式，通過政府采取強制性的政策，對可再生資源的回收處理進行補貼;另一種是日本模式，通過培養國民素質，從源頭上做好垃圾分類。

中國人民大學環境學院教授宋國君認為，應堅定地實施強制源頭分類政策，遵循污染者付費原則，實施生產者延伸責任制，激勵污染者減少廢棄物產出，同時用資源回收收入彌補垃圾管理社會成本。

針對塑料等低附加值可回收物的分類回收，目前國內部分城市也制定了一些措施，如建立基金發放補貼、處罰違規對象等。有業內人士指出，在具體實施中，還需要繼續探索解決產業鏈條補貼前置、處罰對象無法確定、回收物統計監管成本高、投入資金過多等問題。

④ 創新外賣包裝方式

而從外賣垃圾的源頭來說，要加強對外賣企業的規范和監督，實現外賣垃圾減量化。其中，最主要的思路是尋求外賣配送包裝和方式上的創新。

專家建議，可以對相關企業的科技研發進行補貼，對可降解產品減免稅收，在源頭上堵住“白色污染”，使公眾獲得更加方便環保的替代產品。

目前，已經有餐飲企業使用紙漿餐盒、甘蔗纖維餐盤等可降解材料，但這類餐盒的成本往往比塑料餐盒要高，因此全面普及尚需時間。

今年6月，美團外賣、中國烹飪協會、中華環境保護基金會與數十家餐飲外賣品牌共同發起《綠色外賣行業公約(綠色十條)》，其中提出“推動使用綠色餐具”等內容，并向供應鏈端發出“英雄帖”，為餐飲行業小微企業找到健康安全的綠色餐具。也有外賣平臺正和科研機構合作，研發可降解環保餐盒。

專家建議，應對外賣包裝材料減量化、資源化作出約束性規定，按照“誰污染誰治理”的原則，在外賣中加收垃圾處理費，讓商家、平臺、消費者為外賣垃圾回收處理埋單。

也有意見指出，可以效仿國際普遍采用的垃圾回收押金制度，創新回收渠道。消費者購買外賣時先支付部分押金給平臺，待用餐完畢后，將外賣餐盒送至自助回收機器或人工回收點。平臺確認后，將押金退還消費者，以此促進消費者樹立健康良好的消費理念和垃圾回收意識。(本報記者 劉 峣)原標題：餐盒堆成山 塑料回收難：外賣垃圾咋處理?