欲改人浮于事

使資源下沉

中國聯通表示，機構精簡的總體思路是：落實中國聯通聚焦戰略和“三個一切”(一切為了客戶、一切為了一線、一切為了市場)經營管理理念，穩妥推進組織機構改革，瘦機構臃腫之身，改人浮于事之象，健高效管理之體，打造“小管理、大操作、強協同”的組織架構，建立起面向客戶與市場、為一線提供服務的倒三角服務支撐體系，為公司持續健康發展提供堅強組織保障。

機構精簡基本原則，一是做好區隔與分離，將基礎業務和創新業務進行區隔;將管理職能和生產職能分離。二是處理好三個關系，即現有管理層級與扁平化的關系、專業化與綜合化的關系、省級分公司與子公司的關系。三是平穩推進注重實效。不搞一刀切，給省、市公司一定彈性。不追求形式，鼓勵在滿足職能落地對接的前提下，盡可能減少機構和人員配置。

機構精簡的要點，一是明確集團總部、省級分公司、地市分公司、縣級分公司/網格四級組織定位。集團總部負責戰略管控+集約運營+支撐響應;省級分公司負責戰術制定+運營組織+支撐響應;地市分公司負責市場運營+支撐響應;縣級分公司/網格負責銷售服務。二是提升基礎業務領域運營管理效率。管理和生產分離，壓縮管理層級、管理部門和人員。生產單位專業化運營、集約化支撐。簡政放權，資源下沉，激發團隊活力。三是激發創新業務領域活力。通過子公司、業務單元等不同形式開展創新業務。建立市場化結算和退出機制。

混改內部改革第一刀

效果有待觀察

中國聯通黨組書記、董事長王曉初在動員講話中指出，中國聯通實施“瘦身健體”、機構精簡是深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化國有企業改革指導意見有關精神，結合企業實際認真落實國資委關于中央企業開展壓縮管理層級、減少法人戶數工作部署的重大舉措，是以實際行動快速落實此前已經公布的混改試點方案、深入推進機制體制改革的重大配套舉措，是混改中企業內部改革的“第一刀”。

王曉初要求聯通公司各級管理人員和全體員工，要站高一步，統一思想，提高認識，深刻理解機構精簡的重要意義，做到思想上認識到位，行動上堅決落實，打好“瘦身健體”、提質增效攻堅戰。

此前，曾有聯通員工擔心混改后裁員的報道，此次瘦身方案出爐，基層員工有何反應?

上述省級公司員工告訴《證券日報》記者，“目前公司內都很平穩，沒有不同聲音。”

王曉初表示，瘦身只是手段，健體才是目的，要通過本次機構精簡，讓企業輕裝上陣、充滿活力，為混改方案的全面落地實施打好堅實基礎，促進企業管理效率和經濟效益提升，增強廣大員工對聯通混改的滿意度和“獲得感”，保障企業實現快速健康發展。

通信觀察家項立剛在與《證券日報》記者交流時認為，聯通瘦身健體的機構精簡動作，對公司的影響會逐漸顯現，效果還需要觀察。

據悉，目前，中國聯通混改方案的內部各項配套改革工作正在展開。本次機構精簡，是聯通混改企業內部各項重大改革的第一步。管理人員市場化改革、“劃小”改革、分配激勵改革等各項重大改革方案，將依次陸續推出。