68.4%受訪者擔(dān)心用人單位低繳社保會加大職工養(yǎng)老壓力和風(fēng)險

“沒什么事時感覺不到社保的作用，但生了病、養(yǎng)老都要靠社保。”在廣州某銀行做人力資源工作的孫雨(化名)認(rèn)為，繳納社保以備不時之需，是一種福利和保障。“現(xiàn)在廣州規(guī)定外來人口繳足5年社保才可以落戶，社保的連續(xù)繳納就顯得更加重要”。

李未方說，社保計算比較復(fù)雜。“退休后拿到的錢，是按照社會平均工資計算的，而社會平均工資不穩(wěn)定。感覺對于個人來講，少交社保最終影響的金額是很小的”。

用人單位未能足額繳納社保會產(chǎn)生哪些影響?68.4%的受訪者認(rèn)為會影響職工養(yǎng)老待遇，加大未來員工養(yǎng)老壓力和風(fēng)險;44.8%的受訪者認(rèn)為說明公司后勁不足，會考慮跳槽到其他公司;31.0%的受訪者認(rèn)為員工當(dāng)下能拿到更多工資收入。其他還有：說明社保費(fèi)率高，盈利能力一般的企業(yè)可能感覺負(fù)擔(dān)重(29.0%)以及透支企業(yè)信譽(yù)和可持續(xù)發(fā)展(22.5%)等。

鄭琳對企業(yè)是否足額繳納社保，沒有特別了解和關(guān)注過，“剛?cè)肼殠啄辏€年輕，養(yǎng)老的事還沒特別在意。不過按規(guī)定，企業(yè)有責(zé)任為員工全額繳納社保，我主觀上是相信公司的”。

魯全分析，用人單位低繳社保，主要有四個原因，“首先是制度層面，名義繳費(fèi)率過高，同時社保制度沒有實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，所以部分地區(qū)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)比較重;其次，部分企業(yè)法律意識不足，基于控制成本的考慮，按低水平繳費(fèi);再次，由于用人單位代扣代繳，個人對用人單位的做法或是不知情，或是不了解少繳的后果，因此缺乏對用人單位的監(jiān)督。也有部分勞動者為了提高當(dāng)期收入，接收低水平繳費(fèi)的事實(shí);最后一點(diǎn)，社會保險監(jiān)察的力度還不夠”。

56.0%受訪者認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步改革社保制度，探索更有獲得感的新算法

做人力工作的孫雨表示，很多員工不會過問社保的相關(guān)問題，“企業(yè)招聘的時候都有五險一金等標(biāo)配，而這些又是國家規(guī)定的，員工簽訂合同后，很少有追問這些問題的”。

用人單位低繳社保，損害的是員工的利益。近年來，國務(wù)院出臺了一系列為企業(yè)“減稅降負(fù)”的措施。但是，《中國企業(yè)社保白皮書2017》指出超七成企業(yè)低繳社保，反映了我國社保制度仍有需要改進(jìn)之處。

為讓更多的企業(yè)足額繳納員工社保，59.4%的受訪者認(rèn)為需加強(qiáng)社保制度的宣傳與落實(shí)力度，提升企業(yè)與員工的社保意識;56.0%的受訪者認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步改革社保制度，探索讓市場和社會都更有獲得感的新算法;49.5%的受訪者認(rèn)為政府應(yīng)制定相應(yīng)政策，保障勞動者合法權(quán)益不打折扣、不被截留;46.7%的受訪者認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步下調(diào)社保費(fèi)率，降低企業(yè)負(fù)擔(dān);34.1%的受訪者認(rèn)為相關(guān)部門應(yīng)核實(shí)企業(yè)社會保險的服務(wù)水平及工作規(guī)范性;14.6%的受訪者認(rèn)為職工應(yīng)堅決不妥協(xié)，要求企業(yè)足額繳納。

魯全介紹，目前，我國的社會保險體系已經(jīng)基本建立，覆蓋人群也在逐步擴(kuò)大，但仍然存在一些問題。“部分制度設(shè)計仍然有待完善，例如養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的個人賬戶制度。目前制度運(yùn)行受到了人口老齡化的挑戰(zhàn)，財務(wù)可持續(xù)性面臨壓力。而部分制度仍然存在城鄉(xiāng)分割和群體分割，統(tǒng)籌層次也有待提高。此外，社會保險基層經(jīng)辦能力還無法全面滿足群眾需求，同時面臨著就業(yè)形式多樣化、人口流動頻繁等因素的挑戰(zhàn)”。

為規(guī)范企業(yè)繳納社保的行為，魯全認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)《中華人民共和國社會保險法》的宣傳，形成勞資雙方的相互監(jiān)督機(jī)制，同時加強(qiáng)社會保險行政監(jiān)察，加大處罰力度。此外，在對人口老齡化趨勢進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，做好人口老齡化對各項(xiàng)社會保險制度影響的分析，做到未雨綢繆。

“企業(yè)社保方面，國外的社會保障制度值得我們借鑒。”魯全認(rèn)為，企業(yè)社保應(yīng)堅持責(zé)任分擔(dān)，才能實(shí)現(xiàn)財務(wù)可持續(xù)。同時遵循福利剛性的原則，逐步提高福利水平。“遵循社會保險制度互助共濟(jì)的基本原則，防止用簡單的經(jīng)濟(jì)思維處理社保問題。社會保險制度要保持相對獨(dú)立性，財政責(zé)任適度，政府要發(fā)揮好監(jiān)管作用”。