維護市場秩序，立法加速跟進。10月31日，《反不正當競爭法(修訂草案)》第三次審議稿提交全國人大常委會審議。北京商報記者梳理發現，相較此前版本，三審稿擬細化不正當競爭行為的定義，同時收緊了對線上“刷單”、線下雇“托”等虛假宣傳、虛假交易等行為的監管力度，情節嚴重擬處最高200萬元罰款。在業內看來，三審稿充分體現了保護消費者合法權益的立法本意，不過未來要保證法律落地，相關部門協同執法有待繼續加強。

刷單最高擬被罰200萬元

據了解，本次草案做出了多項調整，例如針對當前市場競爭中出現的新情況、新問題，草案擬對不正當競爭行為界定進行“更新”，提出“經營者在生產經營活動中，違反本法規定，擾亂市場競爭秩序，損害其他經營者或消費者合法權益行為”均屬不正當競爭行為。而在二審稿中，這一定義是“經營者違反本法規定，以不正當手段從事市場競爭，擾亂市場競爭秩序，損害其他經營者的合法權益的行為”，不難看出，在三審稿中，消費者合法權益保護得到凸顯。

“經營者間的不正當競爭，其實最終損害的還是消費者的合法權益”，北京玄德律師事務所資深經濟律師郭哲向北京商報記者分析，某企業在發展初期為了擴大品牌知名度并搶占市場，可能通過惡意壓價吸引更多消費者，待“時機成熟”又恢復高價，這顯然嚴重影響了消費者體驗，“三審稿進一步細化不正當競爭的定義，證明該法案最終立法本意就是為了保護消費者”。

此外，三審稿還擬明確，經營者不得對商品性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或引人誤解的商業宣傳，欺騙誤導消費者，不能通過組織虛假交易等方式，幫助其他經營者進行虛假或引人誤解的商業宣傳。否則將處以20萬元以上100萬元以下罰款，情節嚴重的處100萬元以上200萬元以下罰款，吊銷營業執照。業內指出，所謂虛假交易，就是在電商領域頻現的“刷單”等行為。郭哲還表示，從民法角度看，虛假交易等同于欺詐，也就是說，產品流通環節中的虛假服務，例如假冒產品合格證;商家雇傭“托”促進銷量，都屬于虛假交易范疇。

全國人大法律委員會相關負責人表示，有的全國人大常委會組成人員提出，電子商務領域虛假宣傳的問題較為嚴重，甚至出現了專門組織虛假交易幫助他人進行虛假宣傳以牟取不正當利益的情況，嚴重擾亂了正常的市場競爭秩序，建議針對上述情況對相關規定進行充實完善。