11月15日，國家發改委新聞發言人孟瑋透露，近日國務院國企改革領導小組審議通過了第三批試點名單，已確定將31家國有企業納入第三批試點范圍，其中既有中央企業，也有地方國有企業。

“目前，我們正在抓緊指導試點企業制定實施方案。從時間進度看，混合所有制改革工作進度，符合國務院國有企業改革領導小組部署的工作計劃安排。”她在當日的新聞會上說。

2016年9月，國家發改委部署國企混改試點工作，此前分別有2批中央企業進入混改名單，總計有19個，本次試點數量大幅增加，除了中央企業，還有地方國企。

國務院國資委研究中心研究員胡遲告訴21世紀經濟報道，目前地方國企的混合所有制改革推進非常快，比如上海、天津、陜西、山東等地。這次地方國企進入混合所有制試點名單，表明整個國企層面的改革啟動。

胡遲認為，地方國企混合所有制改革可以更快推進，因為地方國企在競爭性領域的更多些。

混改重心下移

孟瑋指出，前兩批19家中央企業試點的重點任務正在逐步落地，試點先行先試、示范帶動的作用正在逐步顯現，超過三分之一的試點企業已基本完成引入投資者、設立新公司、重構公司治理機制、建立內部激勵機制等工作，其他企業也正在按照試點方案加快落實。

目前31家國有企業納入第三批試點范圍，其中既有中央企業，也有地方國有企業。下一步將進一步貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，推動三批試點任務落地見效，加快形成可復制可推廣的制度性經驗，加強對地方混改的協調指導，推動形成國有企業混合所有制改革新局面。

總的看，試點企業通過混改，有三個“明顯”成效，投資實力明顯增強，杠桿率明顯降低，經營狀況明顯改善。

“特別是中國聯通、東航物流等混改試點方案落地實施，改革力度大，市場反應積極，營造了良好的社會氛圍。”她說。

不過，前兩批央企混合所有制改革，主要集中三級企業、二級企業，集團層面較少。本次第三批改革的試點名單沒有公布，但是因為涉及到地方國企，實際改革的力度將更大，因為地方國企的混合所有制改革，有的已經提升到集團層面。

例如今年6月，41家天津市屬集團推出了194個混改招商項目， 預備引入發展資金1100多億元。其中一級企業集團混改項目20個，涉及工業制造、商貿物流、投資服務、建筑施工、公共服務、金融、文化等多個行業和領域。

天津市國資委副主任楊宏彥此前表示， 對競爭性企業，國有資本可以不控股，混改的層級也由二級及以下企業，提升到一級集團公司層面。

中國企業研究院首席研究員李錦認為，現在地方國企進入到第三批國企混合所有制改革的名單， 這表明混合所有制的試點將由央企向數萬地方國企擴圍，混改的重心下移很明顯。

另外，“前兩批混改試點企業有19家，現在這第三批有31家，比前兩批總和還多，這說明混改作為國企改革的突破口，已經形成。”