今年《政府工作報告》中明確，要“取消手機長途漫游費”。對此，三大運營商均表示將于今年10月1日起全部取消國內手機長途和漫游費。業內人士表示：“運營商取消長途、漫游費其象征意義大于實際意義。”

未來人均一年省50元

事實上，由于近些年來，運營商實行長途、市話、漫游一體化的資費標準，多數3G/4G用戶套餐內的通話是包含長話、市話和漫游的。以電信為例，記者在江蘇電信官網上看到，新入網客戶的話費均以套餐形式出現，4G套餐從49元-599元不等。其中49元的套餐中，國內通話收費標準為0.15元/分鐘，無漫游費，國內接聽免費。而59元以上的套餐則包含了免費通話時長，也不區分市話、長途和漫游。因此，是否取消長途漫游費對3G/4G的用戶來說并無區別。

不過，對于入網時間較長的老用戶來說，這將是個重大利好。已經入網超過10年的陳先生告訴記者，自己的移動號碼還是工作前的套餐，因為每個月消費很少，所以覺得沒必要辦理新套餐。但是過年期間去了趟外地后話費比上月多了一百多元，查詢后發現自己在外地的通話被收取了漫游費，接聽電話0.4元/分鐘，打電話0.6元/分鐘。陳先生表示，自己平時不經常去外地所以沒辦理帶漫游的套餐，難得去趟外地產生的話費趕上自己平時大半年的話費了：“現在話費普遍都是一毛多一分鐘，這漫游費真是太高了!”

那么，如果取消漫游和長話費，像陳先生這樣的老用戶能省多少呢?

對此，中國信息通信研究院政策與經濟研究所政策分析師賀佳做了一個推算：現在國內沒有手機資費套餐的用戶數大體是5400萬，如果以5400萬移動用戶為樣本估算，每個用戶每年節約大概50多元。

取消收費對運營商影響不大

那么，取消長途和漫游話費，對于運營商來說，是否可行呢?

6國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉說，當年，他經過反復調研發現，取消手機長途、漫游費是有條件的。“因為這個是個技術問題。我們請教了一些專業人士，這個手機原來是模擬手機，模擬機存在一個漫游問題，后來改成數字機后，比如說廣州的機子到了北京，通訊公司基本上沒有什么增加成本，所以這樣一種收費是非常不合理。”

知名通信業專家項立剛表示，最初在模擬手機時代，去了外地想打個電話，這個過程中間，花了大量的人力成本、通訊成本，所以漫游到外地，電信運營商就要多收錢。今天，從技術上，取消漫游費應該不成問題。“對運營商而言，目前通過漫游費產生的收入在1%左右。”

事實上，不僅是漫游和長話收入在運營商的營收中占比越來越少，傳統的語音和短信等業務在運營商業務結構中均呈下降趨勢。

工信部發布的《2016年通信運營業統計公報》顯示，2016年，全國移動電話和短信業務量雙雙出現下降。2016年，全國移動電話去話通話時長2.81萬億分鐘，同比下滑1.4%。其中，移動非漫游去話通話時長同比下降1.6%。4G移動電話用戶大幅增長，移動互聯網接入流量消費達93.6億G，同比增長123.7%，比上年提高20.7個百分點。其中，通過手機上網的流量達到84.2億G，同比增長124.1%，在總流量中的比重達到90.0%。

中國聯通三季報顯示，截至2016年9月30日，手機上網總流量達到9987.8億MB，2015年同期則為4749.5億MB，使用量翻番;而移動語音通話總分鐘數則由2015年三季報期間的6684億分鐘減少為6391.9分鐘。雖然只是略有減少，但手機上網總流量則翻了一番。

而中國移動2016年中報顯示，公司手機上網流量同比增長133.9%，占通信服務收入比提升至43.3%;流量收入貢獻實現標志性跨越，首次超過語音和短信等傳統業務，成為公司第一大收入來源。