二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，適當(dāng)發(fā)揮貨幣信貸政策的結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用。繼續(xù)加強(qiáng)支農(nóng)再貸款、支小再貸款、再貼現(xiàn)、抵押補(bǔ)充貸款管理，完善政策效果評估，健全正向激勵機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和社會事業(yè)的信貸投放。加大扶貧再貸款支持力度，創(chuàng)新管理方式，為助推脫貧攻堅提供有力金融支持。進(jìn)一步完善信貸資產(chǎn)質(zhì)押和央行內(nèi)部評級試點(diǎn)的相關(guān)管理制度，適時擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加中小金融機(jī)構(gòu)的合格抵押品。繼續(xù)發(fā)揮定向降準(zhǔn)持續(xù)考核、農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”差別化存款準(zhǔn)備金率的信號和結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用。需要注意的是，貨幣政策主要是總量政策，結(jié)構(gòu)引導(dǎo)功能是邊際的和輔助性的，要注意避免過量使用結(jié)構(gòu)性工具導(dǎo)致總量偏多等問題。

三是深化各項金融改革，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高金融運(yùn)行效率和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。當(dāng)前金融市場和金融創(chuàng)新的快速發(fā)展，利率在調(diào)節(jié)資金供求和經(jīng)濟(jì)主體行為中的作用更加明顯，對加快推進(jìn)貨幣政策調(diào)控框架轉(zhuǎn)型、進(jìn)一步健全利率傳導(dǎo)機(jī)制提出了更高要求。我國貨幣政策的價格型調(diào)控和傳導(dǎo)效率還有待增強(qiáng)，尤其是對信貸市場的傳導(dǎo)還不夠順暢。要進(jìn)一步深入推進(jìn)利率市場化改革，督促金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)自主合理定價能力和風(fēng)險管理水平，著力培育市場基準(zhǔn)利率和收益率曲線，增強(qiáng)中央銀行利率調(diào)控能力。進(jìn)一步完善利率走廊，提高常備借貸便利操作效率，有效發(fā)揮利率走廊上限作用。要進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。前一段時間人民幣匯率貶值預(yù)期有所增強(qiáng)，主要是受到美元加息預(yù)期強(qiáng)化、特朗普勝選帶來不確定性等階段性因素的影響，也與海外資產(chǎn)配置加快等有關(guān)。我國經(jīng)濟(jì)仍將保持中高速增長，國際競爭力依然較強(qiáng)，貨物貿(mào)易順差維持高位，外匯儲備充裕，人民幣正式加入SDR貨幣籃子以及金融市場進(jìn)一步對外開放平衡跨境資本流動的效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)，這些基本面因素將繼續(xù)支持人民幣作為穩(wěn)定的強(qiáng)勢貨幣。同時，還應(yīng)進(jìn)一步完善針對資本流動的宏觀審慎政策框架，對資本流動進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)，防止出現(xiàn)大的貨幣錯配和由“羊群效應(yīng)”所導(dǎo)致的資本大規(guī)模流動對實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成沖擊。

四是切實(shí)做好防范化解金融風(fēng)險工作，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要把防控金融風(fēng)險放在更加重要的位置。實(shí)現(xiàn)總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，才能在宏觀上助力防范風(fēng)險。要進(jìn)一步完善宏觀審慎政策框架，加強(qiáng)逆周期流動性管理，引導(dǎo)廣義信貸合理增長，特別要防止機(jī)構(gòu)“帶病擴(kuò)張”，消除風(fēng)險產(chǎn)生和積累的條件。要防止資金“脫實(shí)向虛”“以錢炒錢”以及不合理的加杠桿行為，對使用央行資金的機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)投向方面的引導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要提高預(yù)期管理能力，尤其要發(fā)揮好基礎(chǔ)性金融資產(chǎn)價格也就是利率和匯率管理調(diào)整預(yù)期的作用，既要讓價格更大程度上由市場來決定，也要防止利率、匯率出現(xiàn)過大波動和預(yù)期發(fā)散，以維護(hù)金融市場的基本穩(wěn)定。在處置金融風(fēng)險的同時抓緊在現(xiàn)有框架下把解決風(fēng)險的制度建立起來，進(jìn)一步深入研究金融監(jiān)管體制改革，提高金融監(jiān)管的針對性和有效性，優(yōu)化完善金融風(fēng)險防范和處置的各項制度安排。